Die Stadt Mühlhausen liegt am nordwestlichen Rand des Thüringer Beckens im Übergangsbereich zu den Höhenzügen des Hainich, des Dün und der Hainleite. In der Stadt leben etwa 33.500 Einwohner. Mühlhausen ist Kreisstadt des Unstrut-Hainich-Kreises und bildet als Mittelzentrum einen wichtigen Siedlungsschwerpunkt in einem überwiegend ländlich geprägten Umland. Zu den wichtigsten zentralen Einrichtungen der Stadt zählen das Berufsschulzentrum des Kreises, das Landgericht, sowie das Ökumenische Hainich Klinikum, ein Fachkrankenhaus mit landesweiter Bedeutung.

Die ehemalige Freie Reichsstadt Mühlhausen war im Mittelalter nach Erfurt die zweitmächtigste Stadt im Thüringer Raum. Wie in kaum einer anderen Thüringer Stadt ist ein unverwechselbares historisches Erscheinungsbild erhalten geblieben. Als zweitgrößtes Flächendenkmal des Freistaats verfügt Mühlhausen über einen seltenen Reichtum an architektonisch bedeutenden historischen Bauwerken – allen voran die Kirchen – prägen die Stadt. Die sehenswerte Altstadt mit ihren liebevoll sanierten Bürgerhäusern wird von einem fast drei Kilometer langen, nahezu vollständigen mittelalterlichen Stadtmauerring umgrenzt.

In den vergangenen Jahren wurde schrittweise an einer Verbesserung der Situation des Radverkehrs gearbeitet. Es wurden Radwege neu gebaut oder ausgebaut und Lücken geschlossen. Bei Straßenbauprojekten (insbesondere an den Bundesstraßen) wurde der Radverkehr berücksichtigt. Die Fußgängerzone wurde für den Radverkehr geöffnet. Durch den Unstrut-Radweg sowie den Unstrut-Werra-Radweg ist die Stadt Mühlhausen an das überregionale touristische Radwegenetz angebunden.

Mühlhausen steht bei der Entwicklung fahrradfreundlicher Verhältnisse nicht am Anfang, hat aber noch keine flächendeckend übersichtlichen, durchgängig zum Radfahren ermutigende Strukturen für alle Nutzertypen und Lebensalter. Insbesondere für das Radfahren im Alltag gibt es noch Verbesserungsbedarf.